預算機關
行政院農業委員會漁業署
承辦單位
預算金額
3,609,707,000 元()
計畫內容
1.綜理本署年度施政計畫、漁業產銷與發展、漁業經濟與
漁產品國際貿易政策、漁業資訊電子化及落實漁港管理
。
2.加強漁船員管理及維護漁業作業秩序,規劃推動沿近海
漁業資源保育,輔導維持全國各漁業通訊電臺正常營運
;辦理漁船航程紀錄器維護及汰換;辦理馬祖海域受違
法抽砂影響專案調查及監測。
3.促進遠洋漁船遵守國際規範,永續經營遠洋漁業產業;
持續參與國際組織,維護遠洋漁船權益;提升資源研究
品質,提高我國國際漁業領導地位;辦理收購遠洋鮪延
繩釣漁船相關事宜(含漁船船體搗毀及廢棄物清運)。
4.落實勞動條件、強化生活條件與社會保障、強化仲介管
理、監測管理機制能量、加強權宜船管理、建立深化國
際合作及宣導共善夥伴關係。
5.即時掌握魚價變動資料、分析重要魚種之行情趨勢,並
蒐集與瞭解魚價波動原因,與建置全國性漁產品產銷行
情資訊即時系統;輔導漁民(業)團體事業發展,健全漁
業推廣體制;確保漁船和漁民作業安全,營造優質作業
環境;建立我國漁產品優質形象,擴大我國漁產品國內
外市場;落實水產飼料管理工作,確保養殖水產品衛生
安全;落實漁民福利救助,辦理漁船與漁民之海上作業
保險、海難救助及慰問。強化養殖產業基礎資料調查,
精準掌握我國養殖生產現況,落實總量控管與生產調節
,引導產業依據市場需求轉型為計畫性生產模式。強化
養殖場衛生安全與疫病監控,提升水產品品質,增強國
際通路供貨能力,落實水產品源頭安全管理,確保國產
水產品品質。
6.為提升漁船幹部船員專業能力,辦理各級幹部訓練班,
提供符合國際公約要求之課程,辦理一般船員基本安全
訓練及漁船幹部訓練;並辦理本署巡護船及訓練船之營
運管理。
7.辦理獎勵休漁計畫,鼓勵漁民自願性休漁,降低漁獲努
力量之投入,以養護漁業資源,促進永續漁業發展。
8.辦理漁業動力用油優惠油價補貼。
10.實施漁業動力用油優惠油價政策,核實核算優惠用油
量,減少漁船主購油資金負擔。
預期成果
1.辦理計畫管考工作,掌握本署計畫執行情形及進度,提
升計畫實施效率;綜理全署軟硬體設備,強化網路效能
及安全,整合全署資訊應用系統,充實漁業資訊網內容
,強化漁會共用軟體與漁業管理效能,縮短城鄉數位落
差,並加強統計調查資料正確性,提高產業競爭力;提
升前鎮等9處第一類漁港經營管理績效,維繫漁港機能
。
2.執行漁船海上緊急通報及救援、漁政管理政令宣導、協
助辦理漁業管理事務、進行船岸通聯及廣播宣導;推動
沿近海漁業資源保育區、環境敏感區等之保育宣導及自
主管理機制;推動娛樂漁業漁船經營管理及航行安全,
並加強休閒服務品質及確保消費者安全。
3.研析國際漁業規範,以供參與國際組織參考;參加多場
次國際漁業組織會議,維護遠洋作業權益;舉行雙邊漁
業會談,推動國際漁業合作管理;拓展國內大宗魚貨市
場,減少依賴國外市場壓力,達到產銷調節效果;加強
國內外漁業基地業務,確實掌控漁船動態及外來船員資
料,繼續輔導漁船措施以維產業永續經營。
4.每年參與10個以上國際漁業管理組織,維持我國參與權
利。藉由參與機會研商漁獲配額分配及管理措施等議題
,維持漁獲配額分配與我國船隊相稱。
5.打擊非法漁業行為,使我國漁船每年被國際漁業管理組
織列入非法、未報告及未受規範(IUU)漁船名單船數不
超過5艘;落實公海登臨及港口檢查,每年抽檢船數達5
%,以降低漁船違規事件發生;因應國際趨勢監控漁船
船位,對公海作業漁船船位掌握達95%以上;因應各區
域性漁業管理組織(RFMOs)對觀察員涵蓋率之要求,針
對遠洋漁船派遣觀察員之涵蓋率達5%以上。
6.有效落實薪資給付,解決或減少債務束縛問題;確立出
勤紀錄記載,避免工時過長爭議;新建漁船符合ILO-C1
88標準接軌國際;確保漁船外籍船員於海上、陸上均有
適當生活照護;提升境內僱用外籍船員勞工保險投保率
;強化仲介管理,降低外籍船員行蹤不明比例;公開外
籍船員權益資訊,船員申訴管道更多元化,促進保障其
工作權益;提高遠洋漁船經營者企業社會責任意識,勞
資更和諧。
7.掌握全球漁產品產銷資訊概況,促進供需均衡,穩定漁
產品市場價格;健全水產品安全管理體制,建立與落實
衛生管理;促進漁業升級,提升養殖產業競爭力;保障
漁民人身及財產安全,維護及照顧漁民基本需求,輔導
漁民(業)團體健全管理。完善整體產業鏈供應情資,以
全面性進行產業結構調整布局。建立優良種苗生產體系
,降低後端養殖戶承接風險,提升我國水產種苗外銷質
與量。動態分析與預測產地與市場供需狀況,適時啟動
產銷調節措施,將產銷失衡發生率降至最低。強化產地
標示輔導作業,建立優良國產品牌價值,穩定國產水產
品生產供應量。擴大辦理登錄場制度,標準化養殖生產
模式,達到安全溯源、環境友善等目的為加入CPTPP做
好準備,拓展多元市場通路。
8.培育漁船漁航、輪機、電信等各級幹部船員及普通船員
,提高船員專業能力,以確保漁船(民)海上作業安全。
9.預計輔導約10,000艘漁船(筏)參與休漁計畫,每船(筏)
自願性休漁120天,計減少約1,200,000船-天之漁獲努
力量。
10.實施漁業動力用油優惠油價政策,核實核算優惠用油
量,減少漁船主購油資金負擔。
| 編號 | 科目 | 說明 | 數量 | 單位 | 單價 | 112預算 | 111預算 | 111差異 | 111比例 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 03 | 遠洋漁業管理 | 本分支計畫辦理項目及內容如下: 1.依據行政院109年8月28日院臺農字第109002 5372號函及111年1月22日院臺農字第110003 6047號函核定之「遠洋漁業永續發展-落實 責任漁業消除非法漁撈計畫」辦理,執行期 間110至113年,以前年度已編列969,677千 元,本年度續編第3年經費468,669千元,其 中本科目編列461,018千元。 2.辦理強化監控管制偵察作為。 3.持續推動雙邊與多邊之國際合作與國際組織 參與。 4.落實推動漁獲可追溯性。 5.境外僱用船員人權保障及防杜人口販運。 6.強化國人經營外籍漁船(FOC)管理。 7.船位及漁獲回報監控,遠洋產業結構調整與 行銷輔導。 8.補助漁船裝設船舶自動識別系統(AIS)。 9.遠洋漁船專案收購計畫。 10.業務費603,934千元,包括: (1)水電費200千元。 (2)郵資、傳真、電話及訊息傳遞通訊費等1 ,000千元。 (3)整合岸際基地臺及衛星AIS船位資訊系統 2,900千元,漁業資料整合系統1,800千 元,遠洋漁船作業暨漁獲證明書線上申 辦系統及遠洋漁船動態管理系統3,000千 元,遠洋漁業出口業者管理系統等700千 元,合共8,400千元 (4)駐外漁業專員辦公室租金324千元,影印 機租金等840千元,租車辦理遠洋漁獲卸 魚檢查等385千元,租用冷凍庫暫存查扣 之漁獲物等680千元,合共2,229千元。 (5)科學觀察員工作期間意外險等750千元。 (6)臨時人員酬金56,400千元,包括: <1>僱用科學觀察員55名,辦理海上執法 及科學觀察等工作,主要係隨我國遠 洋漁船出海作業,蒐集並記錄漁船海 上作業漁獲資料及辦理生物採樣,以 獲得正確之統計數據及詳實之生物資 訊,提升漁獲資料回收之品質50,000 千元。 <2>僱用卸魚檢查員8位,執行我國漁船或 進入我國港口之非我國籍漁船港口檢 查工作,繳交漁船卸魚或轉載查核報 告,記錄進港卸魚或轉載漁獲量,港 口漁獲採樣與量測紀錄工作,進行港 口漁船船長訪查、向船主及船員宣導 漁業相關規定等6,400千元。 (7)對外談判及漁業諮商專案小組等委員(專 家)出席費500千元,辦理相關業務講習 及研討會等講座鐘點費100千元,委請專 業人士撰擬、翻譯相關稿件之費用305千 元,魚種DNA鑑定費用800千元,合共1,7 05千元。 (8)委辦費457,870千元,包括: <1>委託辦理提升我國遠洋漁業觀察員涵 蓋率計畫等80,000千元。 <2>委託辦理遠洋漁船漁獲資料蒐集、彙 整、統計分析及港口漁務處理等39,00 0千元。 <3>委託辦理遠洋漁船卸魚資料登錄等6,0 00千元。 <4>委託辦理漁業監控中心及漁務事件應 變處置等18,000千元。 <5>委託辦理漁船監控系統維護及資料分 析等5,700千元。 <6>委託公正第三方執行國外港口卸魚檢 查等4,500千元。 <7>委託辦理沿近海漁船海上作業查緝等2 7,800千元。 <8>委託辦理國際漁業議題及管理規定彙 集分析等6,000千元。 <9>委託辦理國際漁業法規資訊蒐集等5,7 45千元,包括:國際漁業資訊彙整等3 ,000千元、WTO及區域貿易協定漁業談 判策略分析及因應措施等900千元、區 域漁業管理組織會議策略與法政議題 研析等1,650千元、典章制度法規及漁 業文件雙語化等195千元等。 <10>委託辦理遠洋漁業漁獲物出口業者稽 核等850千元。 <11>委託辦理境外僱用外籍船員權益保障 及防杜人口販運等21,414千元。 <12>委託調查我國人投資經營非我國籍漁 船情形等3,000千元。 <13>委託辦理沿近海漁船AIS即時船位監 控資料檢核等3,200千元。 <14>委託縣(市)政府辦理遠洋漁船收購處 理所需經費236,661千元。 (9)國際組織會費53,010千元,包括美洲熱 帶鮪類委員會(IATTC)會費7,300千元、 中西太平洋漁業委員會(WCPFC)會費24,8 00千元、南方黑鮪保育委員會(CCSBT)會 費5,820千元、南太平洋區域性漁業管理 組織(SPRFMO)會費990千元、北太平洋漁 業委員會(NPFC)會費10,000千元及南印 度洋漁業協定(SIOFA)會費4,100千元。 (10)購置辦公用品、文具紙張、電腦用品、 相關耗材、報章雜誌及圖書等1,320千 元,公務船執行公海及臺日協議水域巡 護任務油料2,039千元,合共3,359千元 。 (11)駐外漁業專員辦公室所需印刷、清潔、 雜項支出等費用360千元;邀請國際組 織成員及國外知名漁業專家學者來臺指 導活動相關經費500千元;印製業務報 告資料、會議資料及會議雜支等430千 元;文書處理及一般庶務性工作2,500 千元;在臺舉辦漁業及漁工國際會議相 關經費860千元;觀察員執行海上勤務 及公海巡護所需代理(辦)費、匯費、手 續費等920千元,合共5,570千元。 (12)國內旅費1,000千元。 (13)國外旅費12,441千元,包括: <1>海上執法及科學觀察員任務3,305千元 。 <2>國外港口轉載或卸魚漁獲查核1,095千 元。 <3>參加中西太平洋漁業委員會(WCPFC)等 區域性漁業管理組織相關會議5,624千 元。 <4>參加有關漁業談判、經貿及保育之國 際性組織相關會議620千元。 <5>雙邊諮商及參加海上搜救及求生相關 國際組織會議1,797千元。 11.設備及投資6,345千元,包括: (1)購置海上觀測任務及國內外港口漁獲查 核等公務所需之電腦、數位相機及軟硬 體相關設備等2,145千元、漁業資料整合 系統功能擴充1,200千元、遠洋漁船作業 暨漁獲證明書線上申辦系統功能擴充1,0 00千元,合共4,345千元。 (2)購置漁船監控中心所需之公務用事務設 備等2,000千元。 12.獎補助費87,400千元,包括: (1)補助外交部駐外機構協助辦理國外基地 漁務輔導等1,320千元。 (2)捐助相關區域性國際漁業管理組織,包 括大西洋鮪類資源保育委員會(ICCAT)4, 300千元、經濟合作暨發展組織(OECD)50 0千元、中西太平洋漁業委員會(WCPFC) 及其他與我國漁業關係密切之國際組織 等200千元,合共5,000千元。 (3)捐助國內民間團體辦理漁撈能力調整計 畫等21,844千元。 (4)捐助財團法人中華民國對外漁業合作發 展協會協助推動處理涉外事務等16,000 千元。 (5)捐助國內民間團體或學術單位洽談國外 漁業合作及參與國際漁業聯盟等3,000千 元。 (6)捐助國內民間團體輔導漁民遵守船位、 漁獲回報等國際規範及雙邊漁業協議作 業規範等26,236千元。 (7)捐助國內民間團體辦理提升漁船作業報 表品質2,000千元。 (8)捐助國內民間團體辦理漁船裝設AIS等12 ,000千元。 |
697,679,000 | 421,418,000 | 276,261,000 | 65.56% | |||
| 2000 | 業務費 | 603,934,000 | 345,320,000 | 258,614,000 | 74.89% | ||||
| 2006 | 水電費 | 200,000 | 200,000 | 0 | 0.00% | ||||
| 2009 | 通訊費 | 1,000,000 | 1,000,000 | 0 | 0.00% | ||||
| 2018 | 資訊服務費 | 8,400,000 | 2,450,000 | 5,950,000 | 242.86% | ||||
| 2021 | 其他業務租金 | 2,229,000 | 2,229,000 | 0 | 0.00% | ||||
| 2027 | 保險費 | 750,000 | 750,000 | 0 | 0.00% | ||||
| 2033 | 臨時人員酬金 | 56,400,000 | 50,000,000 | 6,400,000 | 12.80% | ||||
| 2036 | 按日按件計資酬金 | 1,705,000 | 1,705,000 | 0 | 0.00% | ||||
| 2039 | 委辦費 | 457,870,000 | 211,790,000 | 246,080,000 | 116.19% | ||||
| 2042 | 國際組織會費 | 53,010,000 | 53,010,000 | 0 | 0.00% | ||||
| 2051 | 物品 | 3,359,000 | 3,489,000 | -130,000 | -3.73% | ||||
| 2054 | 一般事務費 | 5,570,000 | 5,585,000 | -15,000 | -0.27% | ||||
| 2072 | 國內旅費 | 1,000,000 | 1,000,000 | 0 | 0.00% | ||||
| 2078 | 國外旅費 | 12,441,000 | 12,112,000 | 329,000 | 2.72% | ||||
| 3000 | 設備及投資 | 6,345,000 | 8,476,000 | -2,131,000 | -25.14% | ||||
| 3030 | 資訊軟硬體設備費 | 4,345,000 | 6,445,000 | -2,100,000 | -32.58% | ||||
| 3035 | 雜項設備費 | 2,000,000 | 2,031,000 | -31,000 | -1.53% | ||||
| 4000 | 獎補助費 | 87,400,000 | 67,622,000 | 19,778,000 | 29.25% | ||||
| 4025 | 政府機關間之補助 | 1,320,000 | 1,351,000 | -31,000 | -2.29% | ||||
| 4035 | 對外之捐助 | 5,000,000 | 5,500,000 | -500,000 | -9.09% | ||||
| 4040 | 對國內團體之捐助 | 81,080,000 | 22,342,000 | 58,738,000 | 262.90% |